1.Чем опасен борщевик и как с ним бороться

В апреле 2012 года борщевик Сосновского был выведен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ, как утративший хозяйственную полезность, а в ноябре 2015 года занесен в Отраслевой классификатор сорных растений.

Борщевик Сосновского – многолетнее зонтичное растение, которое достигает высоты три метра и является ядовитым. Сок борщевика, попавший на кожу, под влиянием ультрафиолетовых лучей способен усиливать пигментацию кожи человека и животных и вызвать сильные ожоги, вплоть до первой степени. Причем сок может попасть на кожу даже через одежду. Опасны все части растения – листья, стебли, плоды. Борщевик растет в основном на берегах водоемов, пустырях, полосах отвода автомобильных и железных дорог, вдоль линий электропередачи и связи, на промышленных объектах, необрабатываемых сельхозугодиях, на территориях, прилегающих к населенным пунктам, садовым товариществам, кладбищам.

Правительство Подмосковья разработало комплексную программу по борьбе с борщевиком, который представляет опасность для сельского хозяйства, негативно влияет на плодородные земли и агрокультуры.

Существует три основных метода борьбы с борщевиком: механический, химический и агротехнический. Первый метод подразумевает под собой скашивание растений и выкапывание корневищ, второй – обработку гербицидами и соответствующими химическими смесями, агротехнический метод – ввод в оборот ранее неиспользуемых земель.
Согласно технологии, сначала производится покос борщевика, после чего проводится обработка территорий химическими средствами. Единственным исключением станет территории возле водоемов, где применение химических средств запрещено законом. Одна из новых технологий, опробованных, в частности, в Наро-Фоминском городском округе — использование мощного беспилотного аппарата — квадрокоптера (агродрона) для обработки гербицидами больших площадей, заросших борщевиком.

По словам министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области Андрея Разина, министерство также работает с учеными, чтобы заместить борщевик другими растениями, имеющими доминирующие признаки над этим сорняком. Его могут заместить иван-чаем, клевером или другими многолетними растениями.

2.Ответственные за борьбу

Муниципальные земли от растения очищают коммунальные и дорожные службы. На сельскохозяйственных землях за ликвидацию борщевика отвечают собственники сельхозземель или арендаторы, на землях населенных пунктов – органы местного самоуправления, на участках вдоль дороги – Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, на землях, находящихся в собственности Московской области и муниципальных образований – Министерство имущественных отношений. Комитет лесного хозяйства отвечает за земли лесного фонда, а земли под линиями электропередачи и вдоль газопроводов – зона ответственности министерства энергетики. Владельцы частных участков и собственники земель должны устранять опасный сорняк своими силами.

3.Борьба с борщевиком в Наро-Фоминском городском округе.

Первый этап обработки площадей от борщевика Сосновского на муниципальных землях и землях, собственность на которых не разграничена, проведен на общей площади 220,28 га, из них:

— МБУ «Наро-Фоминск» — 219,88 га

— МБУ «Верея» — 0,4 га.

По состоянию на 08.07.2020 г. проведен второй этап обработки площадей от борщевика Сосновского на муниципальных землях и землях, собственность на которых не разграничена, на общей площади 198,07 га из них:

— МБУ «Наро-Фоминск» — 198,04 га

— МБУ «Верея» — 0,03 га.

Сельхозпредприятиями проведены мероприятия по обработке площадей от борщевика Сосновского, за счет собственных средств, на площади 243 га, из них:

— ООО «Совхоз «Головково» — 100 га (78 га –механическим способом(бульдозером), 20 га химическим способом и 2 га – ручным способом);

— АО «Элинар» — 93 га (80 га химических способом, 10 механическим способом, 3га — ручным способом );

— ООО «Таширово»- 8 га (1 механическим способом, 7 га химическим способом);

— ООО «Восход» — 42 га (механическим способом).

По состоянию на 08.07.2020 г. в отдел муниципального контроля из территориальных управлений Администрации Наро-Фоминского городского округа поступило 7 жалоб на признаки произрастания борщевика Сосновского на земельных участках, находящихся в частной собственности. По результатам выездных мероприятий на 12 земельных участках нарушения подтвердились. По 6 земельным участкам правообладатели вызваны на составление протоколов по ч.5 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского), еще по 6 земельным участкам материалы переданы для рассмотрения и принятия решения в рамках полномочий в Административную комиссию Наро-Фоминского городского округа.

Кроме того, признаки произрастания борщевика Сосновского выявлены в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров по заданию Министерства имущественных отношений Московской области с применением мобильного приложения «Проверки Подмосковья». Из 310 обследованных земельных участков, указанное нарушение законодательства выявлено на 86 участках. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении правообладателей участков, находящихся в частной собственности, назначены на 15, 22 и 27 июля. Информация о произрастании борщевика Сосновского на участках, находящихся в ведении городского округа, передается в Территориальные управления для проведения мероприятий МБУ в сфере благоустройства.

В кодексе Московской области об административных правонарушениях (ЗАКОН №37 МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОДЕКС МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ) имеется статься Статья 6.11. Ненадлежащее состояние и содержание территории 5. Непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

За 2019 год Административной комиссией наложено штрафов на общую сумму более 1,5 млн рублей.

На физических лиц составлено 30 административных дел на общую сумму более 200 тысяч рублей.

На юридических лиц составлено 41 административное дело на общую сумму более 1 миллиона рублей.

В Наро-Фоминском г.о. выявлением, фактов нарушения законодательства и составлением первичной документацией, выявление собственника занимается отдел муниципального контроля комитета по управлению имуществом  (согласно закону №37 на основании статьи 16.5)

Статья 56 «Закона Московской области о регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области. 14. Правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

В 2020 году Административной комиссией составлено 16 административных дел (вынесено 16 предупреждений), 6 административных дел находятся на рассмотрении, (комиссия по рассмотрению данных дел назначена на 13 июля 2020г.).